Pravobraniteljica o Odluci Ustavnog suda za Radio Istru

U emisiji „Život žene“ na Radiju Istra, 18. siječnja 2015. emitirana je izjava pravobraniteljice za ravnopravnost spolova Višnje Ljubičić vezana za Odluku Ustavnog suda RH o privremenoj obustavi Obiteljskog zakona s posebnim fokusom što ta Odluka znači za prava izvanbračnih zajednica u odnosu na bračne. Pravobraniteljica je izjavila da je Odluka (Rješenje) Ustavnog suda RH o privremenoj obustavi Obiteljskog zakona zacijelo presedanska odluka te će na sudovima i nadležnim institucijama biti teret primjene novonastale situacije i reflektiranje pravnih učinaka.

Obiteljski zakon koji je Ustavni sud privremeno obustavio iz primjene, izjednačio je u potpunosti statusni položaj bračnih i izvanbračnih zajednicama čime je izvanbračnim zajednicama zajamčen jednak pristup nizu povlastica – porezne olakšice, socijalna podrška, posvajanje – koje su do izglasavanja zakona bile pružene samo bračnim zajednicama.  Odlukom Ustavnog suda, izvanbračne zajednice privremeno su izgubile pristup tim povlasticama. Izuzetak je mogućnost korištenja porezne olakšice u pogledu poreza na dohodak koja je nedavnim izmjenama izričito propisana Zakonom o porezu na dohodak.  

S obzirom da je Ustavni sud svojom odlukom naložio da se „ privremeno  obustavlja izvršenje svih pojedinačnih akata i radnji koje se poduzimaju na osnovi Obiteljskog zakona“ ostaje nejasno u kojoj mjeri povlastice koje su tijela državne vlasti u periodu od 1. rujna 2014. priznale izvanbračnim drugovima a temeljem Obiteljskog zakona i dalje proizvode pravne učinke.

Također je nejasno kako će se i da li će se moći ostvariti institut posvajanja djece za izvanbračne partnere obzirom da, prema starom Obiteljskom zakonu,  nisu mogli navedeno pravo ostvariti.  

Obzirom na izmijenjen postupak pokretanja brakorazvodnog postupka u odnosu na stari Obiteljski zakon, držimo da nadležne institucije trebaju promptno reagirati i obavijestiti stranke u postupku o postojećim izmjenama kako se njihov postupak ne bi nepotrebno odužio, što je neprihvatljivo ako se radi o slučajevima obiteljskog nasilja.

Ovakva obveza slijedi i iz same odluke Ustavnog suda koji je u toč. 769. svoga Rješenja naveo kako će se „postupci započeti po ObiZ-u/14 nastaviti po odredbama ObiZ-a/03“ dok je „za djelotvornu provedbu ovog rješenja u praksi nadležna, u skladu s člankom 31. stavkom 3. Ustavnog zakona, Vlada Republike Hrvatske.“